海南省粮食和物资储备局召开政策性成品粮

动态轮换管理现场观摩会

为积极推行海南省地方储备成品粮大米动态轮换，进一步规范成品粮大米动态轮换管理，确保成品粮大米常储常新，有效发挥成品粮储备市场调节、应急保供功能，2023年12月21日，海南省粮食和物资储备局在琼海武记农产品工贸有限公司召开地方储备成品粮大米动态轮换管理现场观摩会，省局粮食储备处、琼海市粮食和物资储备局、琼海市粮食和物资储备中心，海南储备粮管理有限公司、澄迈恒达伟实业有限公司、海南能国米业有限公司等成品粮储备和粮油加工企业参加了现场观摩会，省粮食和物资储备局党组成员、副局长何兆智到会并讲话。

观摩会代表一行实地参观了琼海武记农产品工贸有限公司大米加工车间和成品粮储备库，深入了解企业生产和经营状况，听取了该公司代储琼海市市级成品粮大米动态轮换管理和政策性、经营性分开落实情况介绍，查看了代储市级成品粮大米实物、账务管理和视频监控全程监管情况，并就成品粮储备动态轮换工作开展了座谈交流。

座谈会上，琼海市粮食和物资储备中心主任梁振壮介绍了该市落实成品粮大米储备试行保管费、轮换费用财政定额包干、企业自主动态轮换管理和市粮油储备企业加强日常储备轮换监管等情况；琼海武记农产品工贸有限公司总经理陈业武就做好成品粮大米代储工作和开展动态轮换管理介绍了经验做法，强调要做好成品粮大米自主轮换，既保证动态轮换轮得动、又有效防范企业轮换亏损，一要结合企业生产加工和销售经营、财务状况实力，择优选定加工规模相对较大、经营市场占有率相对较高、财务收支状况较好的企业作为政策性成品粮储备动态轮换承载主体；二要结合企业日常经营销售情况，合理确定企业能够承受的动态轮换储备规模；三要结合企业日常经营畅销品种品牌，合理确定政策性储备品种品牌；四要结合成品粮储备管理政策要求，合理确定储备成品粮动态轮换频次及按月动态轮换数量。

何兆智副局长对琼海市依托该市重点粮油加工经销企业琼海武记农产品工贸有限公司开展政策性成品粮储备和试行财政包干的动态轮换模式给予充分肯定，指出该市储备的政策性成品粮推行动态轮换方式既落实了国家和我省地方储备粮管理政策要求，也契合了当地粮油市场保供稳价实际需要，代表了地方政策性成品粮储备管理与粮油市场相结合的方向。就进一步加强政策性成品粮储备动态轮换管理，提出5方面意见：一是成品粮储备主体遴选要准，结合当地粮油加工经销龙头企业情况开展程序规范的承储主体遴选确定；二是成品粮储备数量管理要实，积极建立健全政策性成品粮管理规定，严格按规定要求落实储备库存任何时点都不低于规定限额；三是成品粮储备日常管理要精，按照政策性职能与经营性职能分开要求，做好仓房、实物、财务、账务分开管理；四是成品粮储备轮换要活，简化储备动态轮换轮换管理手续，实物进出库实行备案管理，企业每批次轮换通过线上报备，并留存好轮换相关手续材料；五是成品粮储备轮换监管要严，企业要抓紧完善监控设施，明确政策性储备管理具体责任人，并图表人上墙，确保任何时点监控在线。职能部门要加强“四不两直”的抽查和质量安全检查，确保规范运行，储粮安全，不发生廉政腐败问题。同时，要求琼海市粮食和物资储备局抓紧将琼海武记农产品工贸有限公司纳入市级粮食应急供应保障重点企业，完善粮食应急保障制度规定，加强粮食应急保障体系建设管理；省局粮食储备处要抓紧研究制定全省政策性成品粮动态轮换备案管理细则，规范政策性成品粮轮换管理工作。