新修订的《海南省省级储备粮管理办法》将于明年2月1日起施行

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12月26日

海南省新闻办公室举行新闻发布会

对《海南省省级储备粮管理办法》

进行详细解读

据了解

今年12月17日

海南省人民政府办公厅

印发了修订后的

《海南省省级储备粮管理办法》

自2026年2月1日起施行

英博体育党组成员，海南省粮食和物资储备局党组书记、局长王生辉在发布会上介绍，《办法》的修订，是适应海南自由贸易港建设新形势、夯实海南粮食安全基础的需要。历年来，省委、省政府高度重视粮食储备工作，按照国家要求，结合本省实际，已经建立起了以省级储备为主、市县级储备为辅的地方粮食储备体系。目前，省级储备占地方储备比例超70%，品种涵盖稻谷、大米、小麦、玉米和食用植物油。加强和改进省级储备粮管理，对于保障区域粮食安全意义重大。

 “为适应海南自由贸易港建设新形势、粮食购销和储备领域体制机制改革新要求，切实解决省级储备粮运营管理中出现的新情况新问题，牢牢守住储备粮数量真实、质量良好、储存安全这条'底线'，切实夯实海南自由贸易港安全发展根基，我们立足问题导向和目标导向，着眼于建立更加科学的省级储备粮管理制度。”王生辉说。

《办法》明确省级储备粮的监管主体责任和执行主体责任，建立储备和经营风险隔离制度。明确省级储备粮按照政策性职能与经营性职能分开的原则，承储企业需建立健全内部管理制度，不得从事商业性经营业务；代储企业受承储企业委托，承担省级储备粮代储业务，做到人员、实物、财务、账务“四分开”。此外，将经实践检验成熟有效的储备粮管理措施固化为系统性的制度规范。

《办法》的修订体现了创新强粮导向，进一步完善了省级储备粮管理体制机制。一是将储备企业划分为承储企业和代储企业两种类型。二是制定储备企业行为规范。三是改进省级储备粮轮换管理。四是改进储备粮定价机制。五是严格省级储备粮质量安全管理。

在储备粮轮换管理方面，省级储备粮轮换以储存品质指标为依据、储存年限为参考，实行均衡轮换制度。每年轮换的数量一般为省级储备粮储存总量的25%至40%；在操作层面实行市场化运作机制，通过规范的粮食交易中心以公开竞价交易方式进行，也可以采取直接收购、邀标竞价销售等方式进行。

《办法》规定，省级储备粮实行出入库和储存期间质量安全检验制度，省级储备粮轮入的原粮必须是最近生产季生产的新粮，未经质量安全检验的粮食不得销售出库，不符合食品安全标准的粮油不得作为食品用途销售出库。

本次《海南省省级储备粮管理办法》修订的内容包含以下方面：调整政府相关部门的管理职责、调整储备企业的分类和职责、调整储备企业选取办法、调整省级储备粮的轮换周期、调整省级储备粮的轮换架空期、调整成品粮储备的入库加工时限和质检流程、调整储备粮交易方式，以及改进省级储备粮管理费用补贴标准调整机制。

在调整省级储备粮的轮换架空期方面，依据《海南省地方储备粮轮换管理办法（试行）》第十五条规定，充分考虑粮食生产周期和消费规律等因素，对省级储备粮的轮换架空期作出调整。

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在原规定的基础上，增加“1至2月份轮出的稻谷、小麦以及3至4月份轮出的玉米架空期不得超过6个月”的规定，有利于在1至4月消费旺季将储备粮投放市场，满足市场消费需求，在6至9月粮食收获季轮回当年产的新粮。此条新规，顺应粮食生产和消费规律，不仅可防止粮食在收获季扎堆出库、冲击市场，还有利于通过储备吞吐调节，平抑市场波动，达到调控市场、降本增效的目标。

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此外，根据国家粮食和物资储备局关于成品粮管理的指导意见，将成品粮轮换架空量由10%调整为20%，减轻承储企业运营压力，拓展更大市场化运作空间。

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 “保障粮食安全是一个永恒课题。我们将以新修订的省级储备粮管理办法出台为契机，不断加强地方粮食储备管理，切实履行好法定职责，牢牢管好守住‘天下粮仓’，为海南自由贸易港建设行稳致远保驾护航。”

王生辉表示。

来源：南海网、南国都市报

编辑：莫景云

内容审核：杨寰宇

值班主任：叶晨曲

监制：李晓梅